各區人民政府，市直各委、辦、局，各大企業，各高等院校：

　　市新聞出版局、市發展改革委、市財政局、市委農辦、市委文明辦制定的《廈門市農家書屋工程建設實施方案》已經市政府同意，現轉發給你們，請認真貫徹執行。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　廈門市人民政府辦公廳

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二OO八年十一月三日

廈門市農家書屋工程建設實施方案

市新聞出版局　　市發展改革委

市財政局　市委農辦　市委文明辦

　　為深入貫徹落實新聞出版總署、中央文明辦、國家發展和改革委員會等部委《關於印發〈“農家書屋”工程實施意見〉的通知》(新出聯〔2007〕2號)精神，根據《福建省農家書屋工程實施意見》(閩政辦〔2008〕92號)文件要求，結合我市實際，制定《廈門市農家書屋工程建設實施方案》。

　　一、指導思想

　　堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以科學發展觀為統領，全面貫徹落實黨的十七大精神，加大政府對新農村文化建設的投入，充分調動社會各方面力量，大力發展社會主義先進文化，保障農民群眾最基本的文化權益，推動農村經濟社會發展和社會主義和諧社會的建設。

　　二、主要任務

　　為廣大農民普及科技知識,傳播先進文化,提供精神食糧,體現人文關懷,努力滿足廣大農村群眾最基本的精神文化需求和日益增長的多層次、多方面、多樣化的文化消費需要。

　　三、目標步驟

　　到2009年全市156個行政村計劃全部建立農家書屋，初步形成覆蓋全市農村的出版物公共借閱網路體系，真正解決農民群眾買書難、借書難、看書難的問題，促進我市農村公共文化服務水準和品質上一個新的臺階。

　　目前，已經設立9家農家書屋。2008年，計劃建立50家農家書屋；2009年，計劃建立97家農家書屋，全面完成農家書屋建設任務。

　　四、資金來源

　　一市財政撥款；

　　二區、鎮(街)財政撥款；

　　三社會各界捐款。

　　五、出版物供應

　　一圖書來源。一是鼓勵廈門市的出版社積極參與農家書屋建設，計劃通過磋商，以半贈送形式用最優惠的價格提供適合農家書屋的圖書；二是向廈門批發商邀標採購適合農家書屋的圖書；三是社會各界捐書。

　　二電子音像製品來源。計劃通過半贈送形式用最優惠價格，邀請經銷商向農家書屋提供合適電子音像製品。

　　三報刊來源。一是由宣傳部門提供部分黨報黨刊；二是向郵政部門徵訂部分報刊。

　　四廣泛發動社會各界按照農家書屋出版物推薦目錄向農家書屋捐書，捐贈的書籍由市、區農家書屋建設部門會同組織單位做好配送。

　　六、建設標準

　　一農家書屋應選擇在農戶相對集中、文化氛圍比較濃厚、方便村民借閱的地點設立，可優先選在村部(黨員活動室)、村文化活動中心(俱樂部、文化室、文化大院)。

　　二農家書屋面積一般不少於20平方米，要有相應的書架、書桌、座椅等圖書擺放和閱讀設施，要有完善的圖書館管理制度。

　　三人口1000人以上的行政村每個農家書屋可供借閱的實用圖書不少於1500冊，電子音像製品不少於80種(張)，同時配備黨報、農業類報紙各1份以及5種農業科技類期刊。

　　四人口1000人以下的行政村每個農家書屋可供借閱的實用圖書不少於1000冊，電子音像製品不少於50種(張)，同時配備黨報、農業類報紙各1份以及5種農業科技類期刊。

　　五出版物品種以農民群眾看得懂、用得上、留得住為原則，包括農村適用政治法律類讀物、農村實用技術及科普讀物、醫療衛生保健及生活類讀物、文學藝術類讀物、文化教育類讀物、農村學生課外讀物等。要嚴防不良出版物進入農家書屋。

　　六每個農家書屋要有一名具有基本圖書管理知識的專(兼)職管理人員，可優先考慮由村文化協管員擔任，也可由退休幹部、退休教師、退伍軍人、原村幹部和“文化中心戶”等合適人選擔任。

　　七、建設細則

　　根據我市農村圖書室的現狀，“農家書屋”建設具體分為三類：

　　一新建類。行政村現有的圖書存量為零的，市農家書屋工程建設協調小組辦公室要根據閩政辦〔2008〕92號文件制定的標準配送圖書。各區、鎮(街)對人口1000人以上的行政村要配送圖書800冊，對人口1000人以下的行政村要配送圖書500冊。

　　二補充類。行政村已有一定數量的圖書但尚未達到閩政辦〔2008〕92號文件制定標準的，市農家書屋工程建設協調小組辦公室要根據閩政辦〔2008〕92號文件制定的標準補充圖書，各區、鎮(街)要提供等量的圖書。

　　三改建類。行政村現有的圖書存量已達到規定的標準，市農家書屋工程建設協調小組辦公室配送100冊圖書，各區、鎮(街)配送100冊圖書。

　　對上述補充、改建類的農村圖書室，加挂農家書屋的牌子。

　　八、組織機構

　　為加強對農家書屋的組織領導，由市委宣傳部、市委文明辦、市委農辦、市發改委、市科技局、市民政局、市財政局、市文化局、市人口計生委、市新聞出版局和集美、海滄、同安、翔安四個區委宣傳部聯合成立市農家書屋工程建設協調小組，主要負責組織、協調、指導農家書屋工程建設。

　　市農家書屋工程建設協調小組辦公室設在市新聞出版局，主要負責制定年度實施方案，審定書屋選點，籌措安排和管理工程專項資金等。

　　九、管理制度

　　一定期檢查書屋運行情況。由市新聞出版局聯合市、區、鎮(街)有關部門定期對農家書屋進行檢查。檢查的內容包括出版物是否編目登記並分類陳列、專人管理的制度是否落實、是否制定管理制度和借閱制度、是否配備出版物借閱登記簿和需求登記簿等。

　　二建立農村讀書借書網路體系。農家書屋可與市、區、鎮圖書館(室)聯動，建立圖書流動網路，在所有權不變的前提下實行出版物交流制度，擴大農民的閱讀範圍。

　　三統一制定農家書屋管理制度。市新聞出版局會同市圖書館制定一套“農家書屋”圖書管理制度、圖書借閱制度。

　　四定期培訓圖書管理員。市新聞出版局會同市圖書館舉辦全市農家書屋管理員培訓班，建立一支懂得圖書管理知識、借閱制度的圖書管理員隊伍，提高其管理水準。

　　五定期評選優秀農家書屋及圖書管理員。根據農家書屋經費情況，給予適當的物質獎勵。

　　六培育“以經營養書屋”的試點。對於具備一定經營條件的農家書屋，可由新聞出版行政部門授予出版物經營許可證，開展出版物代銷、租賃等經營業務，增強農家書屋的自我發展能力。

　　

　　廈門市人民政府辦公廳　　　2008年11月5日印發